一、城市与垃圾
有人的地方就会产生垃圾，因为城市人口集中，所以城市产生的垃圾也多，垃圾产生了就需要“日产日清”，并及时妥善地加以处理，不然会影响城市环境卫生甚至产生更严重的后果。就像一个家庭必须要有卫生间，一座城市也必须要有垃圾处理设施，否则就会出现“一三七”现象：一天不清运垃圾，收集点堆满垃圾；三天不清运垃圾，满街都是垃圾；七天不清运垃圾，“只见垃圾不见人”。
垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，它和水、电、煤气一样，是一座城市不可或缺的市政公用设施，是一座城市维持正常运转的刚性需求。要满足这个刚性需求，需要政府、企业、百姓还有媒体一起努力。按照“谁污染谁付费”的原则，每个人都是垃圾的产生者，每个人都有垃圾分类的义务，每个人都有垃圾处理的责任。
一起又一起的因垃圾处理设施建设而引发的“邻避现象”，使我们认识到城市垃圾处理问题的敏感性和复杂性，它不仅是一个污染控制的环境问题，也是一个平衡利益的哲学问题，还是一个关乎民生的社会问题，甚至可能是一个影响稳定的政治问题。我们亟需做的是，在城市刚性需求、区域环保要求和公众利益诉求这三者之间找到一个合适的平衡点。
二、垃圾与焚烧
垃圾焚烧技术在1890-1900年间起源于德、英、美等国，120年来，它不断进步，现已成为成熟可靠的垃圾处理主流技术之一。目前国际上，那些人口密度高、经济较发达、土地资源稀缺的城市，很多都采用了焚烧技术来处理生活垃圾。
相比另一主流技术的垃圾填埋，垃圾焚烧有五个明显特点：
一是工程用地省。同样的处理量，垃圾焚烧需要的地方仅是垃圾填埋的1/20-1/15；
二是处理速度快。一般垃圾在填埋场中分解需要7到30年，而垃圾焚烧只要垃圾的熔点低于850℃，2小时左右就能处理完毕；
三是减容效果好。同等量的垃圾，通过填埋约可减容20%，通过堆肥约可减容50%，而通过焚烧的减容率可达到80%；
四是污染排放低。据德国环境专家研测，如采用同样严格的污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染仅仅是垃圾填埋的约1/50；
五是能源利用好。大约5-10个人产生的垃圾，通过焚烧发电可满足1个人的日常用电需求。
当然，一座城市选择什么样的垃圾处理方式，一定要结合当地的实际情况，因地制宜地科学决策。对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的城市，如北京、上海、广州、深圳、杭州和西安等城市，可以考虑优先选择垃圾焚烧方式；而对于中西部地区的中小城市，则可以考虑优先选择垃圾填埋方式会
三、焚烧与垃圾分类
从焚烧技术原理分析，尽管垃圾分类很重要，但并不能说是垃圾焚烧的必要条件。其实，焚烧是一种能够适应处理混合垃圾的典型技术，目前世界上采用垃圾焚烧的，约有一半城市并没有做到垃圾完全分类。
但垃圾分类是垃圾焚烧的充分条件，因为垃圾分类对于垃圾焚烧来说是正能量，它可以起到减量（减少垃圾处理量）、减排（减少污染排放量）、提质（改善燃烧工况）、提效（提高发电效率）等作用。
对于一个好的垃圾焚烧厂来说，不但应该在合理的成本下安全和有效地处理垃圾，而且应该努力做到最大限度的控制污染排放，所以它理应同时满足必要条件和充分条件。从这个层面理解，垃圾分类应该是垃圾焚烧的前提。
欧洲的德国、亚洲的日本、中国的台湾和上海等，都有很多垃圾分类的好经验可供我们借鉴，像上海，已开始在居民中推行“绿色账户”，只要你平常垃圾分类做得比较好，就能得到一定的积分，这些积分可以换取一定的奖励，譬如送你一些日用品，到一些商店买东西可以打折等。
垃圾分类是一项系统工程，是整座城市的事，是全体市民的事，涉及到很多方面，仅仅靠市容环卫部门一家是很难做好的，一定要多个相关部门协调、协同、协力来一起推进，一定要通过统筹规划、系统配套、分步实施、全民参与才能取得实效。
四、焚烧与二恶英
讲垃圾焚烧就不得不讲二恶英，因为垃圾焚烧会产生二恶英，大家都惧怕二恶英。但二恶英并不是垃圾焚烧厂特有的产物，在自然界凡有水、气、土的地方，很多都有二恶英。未经过处理的原生垃圾中也含有二恶英，但绝大部分经过高温焚烧后会分解，再通过一些净化装置，譬如活性炭等吸附后能得到进一步的净化，尽管这样还会有一小部分伴随烟尘通过烟囱排放。
伴随烟尘排放的二恶英浓度是极其微量的，它也许是在所有冒烟场合中是最低的，冶炼厂和汽车尾气的二恶英浓度，甚至抽烟和家用燃气等的二恶英浓度都高于垃圾焚烧。
120年来，垃圾焚烧技术平均每10年就有一个重大的技术突破，最近10年的重大技术进步，就是二恶英的高效处理技术得到了实质性的提升，现在大部分高比例采用垃圾焚烧的发达国家，垃圾焚烧厂对自然界二恶英排放总量的贡献率都低于1%。
总体来说，先进的垃圾焚烧厂对于周边环境的影响是很小的。只要建设标准高、污染管控严、运营管理好、监管力度大，住在附近哪怕住在厂区，对健康都不会有问题。而且目前我国生活垃圾焚烧污染控制标准正越来越严格，新法保法对环境污染的管控也越来越完善并越来越严厉，今后垃圾焚烧厂的二恶英排放浓度还会进一步下降。
五、焚烧与邻避现象
“邻避现象”在国内外都有，但近几年在中国比较盛行，它们从PX化工项目到垃圾焚烧项目，并逐步向所有“疑似污染”的新建项目扩散。而当地民众“上街一闹”，官方随即宣布项目下马，这种“一闹就停”的模式在很大程度上鼓励了各地的抗议潮，如果我们任凭这股风气盛行下去，很可能将导致整个社会的失序和垃圾处理的困境，相信这是大家都不愿意看到的。
引发“邻避现象”的原因是多方面的：一是部分设施标准较低、运营不善、污染超标；二是部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范，运营阶段采用选择性达标；三是房市价格攀升提高了公众对环境价值和环境质量的预期，同时公众对环境利益的自我维护意识日益加强；四是缺乏公平合理的补偿机制和平等有效的沟通机制；五是二恶英等污染被人为误导、人为放大，引起周边居民的恐慌，进而被人利用后演变成有组织的群体性事件。
要破除垃圾焚烧厂建设的“邻避现象”，需要政府的智慧和决心、需要媒体的宣传和引导、需要决策的科学和透明、需要各方利益的兼顾和平衡、需要社会各界的理解和支持。
在公众对垃圾焚烧存在疑虑的当下，最有效的方式，莫过于在一个各方都能接受的地方，通过科学规划、精心设计、认真营建、规范运行、严格监管，合力打造出一个真正环保的垃圾焚烧厂。事实胜于雄辩，如果在我们身边的这类真实的案例多了，相信公众的疑虑就能消除。
特此声明：
1. 本网转载并注明自其他来源的作品，目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点。
2. 请文章来源方确保投稿文章内容及其附属图片无版权争议问题，如发生涉及内容、版权等问题，文章来源方自负相关法律责任。
3. 如涉及作品内容、版权等问题，请在作品发表之日内起一周内与本网联系，否则视为放弃相关权益。