“鲁豫”生态“之约”，河南赢了！
7月5日，山东省政府新闻发布会召开。会议提到，近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南生态补偿资金1.26亿元。
这一“对赌”协议于2021年签署，全称为《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，以河南、山东两省交界处黄河干流国控断面水质监测结果为依据，标准有二：①水质年均值；②3项污染物的年均浓度值，数额达1亿元。
按照协议，水质年均值在三类基础上，每改善一个水质类别，山东就将给予河南6000万元的补偿资金，反之每恶化一个水质类别，就由河南给予山东6000万元补偿资金。同时，如断面COD、总氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降一个百分点，山东给予河南100万元补偿，反之亦然。
据悉，该协议为黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。
有关专家认为，这类省际之间签订的补偿协议，对健全黄河流域“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的横向生态补偿机制具有示范意义，可探索开展生态产品价值计量，加快绿水青山向金山银山转变。
事实上，开展生态保护补偿模式，山东已有先例。就在本次新闻发布会上，山东下属微山县作为众多河流汇集的末端部分，主动兑换补偿约定，向滕州市与薛城区支付1060万元横向补偿资金。
据悉，山东已于2021年9月份率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖，包括这一案例在内。截至2022年5月底，山东全面完成了上一年的兑付工作，共计3.24亿元，下游补偿上游2.17亿元，上游赔偿下游1.07亿元，补偿金额大幅超过赔偿金额，反映出上游治理成效显著。
更早一点，为推动生态环境治理与经济利益挂钩，山东在2019年建立了“1+8”生态文明建设财政奖补机制，其中的“1”即《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》。从实际效果看来，这一机制导向作用明显。
监测数据表明，2021年山东生态环境质量达到了记录以来的最佳水平，PM2.5浓度连续两年保持两位数改善，重污染天数同比下降六成，优良水体断面比例大幅改善，并再次历史性地消除了V类水体。2022年1月至5月间，山东在不利气象条件下，仍实现了国控地表水断面优良水体同比持平、劣V类水体比例为0，保持住了生态环境持续改善的势头。
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