为指导各地贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，生态环境部组织梳理了地方典型做法，供学习借鉴。本篇聚焦《以入河排污口为抓手 湖州长效提升水环境》。
在浙江省湖州市小梅污水处理厂入河排污口旁边，一块醒目的电子屏上实时显示着出水COD、氨氮、总磷、总氮的数值，一目了然。
这是湖州市给入河排污口增添的“身份信息”，纳入湖州市治水智慧平台进行统一管理，是确保入河排污“看得见、可测量、有监控”的有效手段。如今，随着湖州市入河排污口监督管理工作的开展，湖州市水生态环境改善成效明显，水环境治理用上了新思维。
突出特色 入河排污口无所遁形
湖州地处浙北杭嘉湖平原和太湖流域，是太湖流域水环境治理的前沿阵地，水系发达，溇港、河道纵横交错，湖泊、漾荡星罗棋布，作为浙江省唯一一个沿太湖城市，拥有着64公里太湖岸线、131平方公里的湖岸区域，承担着全省入河排污口整治工作的重任。
在开展入河排污口整治工作之前，湖州市“五水共治”工作就已经全面展开。在此基础上，湖州市在排查整治中先行先试，率先发布《污水零直排建设与管理规范》地方标准，构建“1+3”总体框架，成为首个实现污水零直排区建设、管理和验收相统一的城市，做到类型全覆盖、建设全流程、标准全过程、规范全整合。
“我们在排查整治过程中，充分利用湖州前期总结的治水经验，编制《湖州市入河排污口管理实施办法》，借鉴了前期比较成熟的污水零直排区建设与管理经验。”湖州市生态环境局执法队员陆峰告诉记者。
制定排查行动方案，形成管理实施办法，是打响入河排污口整治工作的“发令枪”。在后续的工作中，更需要不断探索和稳步推进，才能赢得最终的胜利。
而在这其中，任务清、权责明、配合佳，多部门通力协作，是湖州市开展入河排污口整治工作的一大法宝。
在工作推进中，湖州市将排污口整治工作与“五水共治”、“污水零直排区”建设、美丽河湖建设、国控断面水质改善、水生态环境修复等工作充分结合起来，形成工作合力。
科技助力 形成水环境管理一张图
如今，湖州市已完成环太湖2公里范围内900个入河排污口排查整治工作，不论间歇排放还是连续排放，不论是城镇雨洪排口还是工业企业排污口，都已无所遁形。
“我们还考虑到太湖沿岸河网密布、排污口较多，环境风险较大，所以在工作要求外延2公里的基础上，计划将排查范围扩大到太湖湖堤轴线外延10公里共计640平方公里，基本实现了全覆盖。”湖州市生态环境局执法队员陆峰说。
与此同时，湖州市结合入河排污口、河湖长平台、企业在线监控系统、蓝藻预警平台等，打破数据壁垒，打造了全方位、立体化的河湖水生态管理平台。
时时有监控、处处有监测、事事有监管。这正是如今湖州市水环境管理的一个缩影。
目前，湖州通过“一张河湖总图、一个数据中心、两个管理平台、一套服务体系”的构想，建成了一个集指挥作战、信息展示、管理考核、公众参与等内容于一体的信息化管理系统。
“我们按照全市数字化改革工作要求，着力于构建水环境数据全面汇聚、水质智能分析、水污染全过程闭环管控的新格局，建立区域内的问题矢量地图，深入推进管理智慧化转型升级，实现智慧河道、智慧管网、智慧水利、智慧监控等环节的数字赋能。”湖州市生态环境局水处臧家扬说。
下一步，湖州市还将以浙江数字化改革工作为契机，进一步完善入河排污口电子台账、构建入河排污口电子地图，对入河排污口实施智慧化管理。同时，结合“污水零直排区”建设，构建重点工业园区数字化智慧化监管体系，进一步提升排污口“智治”程度。
长效监管 水环境质量显著提升
2019年湖州市开展入河排污口排查整治工作以来，水质逐年稳步提升。2021年，湖州市国控断面Ⅲ类及以上水质比例100%，Ⅱ类水比例达到61.1%，5个国控断面同比2020年实现水质升类。省控、市控、县控等断面达标率保持100%，县级以上饮用水水源地达标率保持100%，满足功能要求交接断面比例保持100%。
数据的提升只是水环境质量改善的一部分，对于临水而居的居民来讲，围绕着治水展开的一系列工作，带来了实实在在的改变。
原先在太湖边的渔人码头，垃圾随意丢弃，周边餐饮废水随意排放，环境可谓是“脏乱差”。如今，随着水环境的改善，这里修葺了景观步道，变成了周边居民休闲散步的场所。
近日，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》提出，要以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国作出积极贡献。
“入河排污口是水环境治理中治本的基础性工作，与河道水质和老百姓切身感受息息相关，我们也将把入河排污口排查整治作为当下乃至‘十四五’期间水污染防治工作的重中之重来抓。”臧家扬介绍说。
(作者 吕望舒)
原标题：以入河排污口为抓手 湖州长效提升水环境