近日吉林省财政厅公开招标组建PPP第三方咨询服务机构库，投标人共16家机构，其中10家是本地注册机构，6家外地注册机构，开标时，招标人将6家外地注册机构统一叫进去，说“你们没有本地的分支机构，所以谢谢参与”，6家外地注册机构全部被拒，10家本地注册机构全部中标。
近日吉林省财政厅公开招标组建PPP第三方咨询服务机构库，投标人共16家机构，其中10家是本地注册机构，6家外地注册机构，开标时，招标人将6家外地注册机构统一叫进去，说“你们没有本地的分支机构，所以谢谢参与”，6家外地注册机构全部被拒，10家本地注册机构全部中标。
“地方保护主义”被提到了招标明面上，一石激起千层浪。
逯元堂：入库门槛乱象渐多 咨询机构间的优势互补需强化
在此事之前，环境保护部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂接受E20采访时就已指出：“现在很多地方借PPP机构库建设，开始逐渐形成新的地方保护主义了。”
而在渐多的地方PPP机构库的建设中，不规范的表现层出不穷。“咨询机构入库资格要求五花八门，有的要求业绩必须跨道路、桥梁、养老、水利、环保等几个领域。甚至有的要求必须在当地注册或设立分支机构。另外，部分省级层面、市级层面也都在推出各自的机构库，咨询机构疲于应付各地的机构库招标，消耗了很大的精力和成本。”逯元堂表示。
同时，逯元堂认为，PPP咨询机构的水平是决定未来PPP项目质量的重要因素。在环境保护领域，推进环境PPP的最终目的是实现环境质量的改善和投资效率的提高，依效付费尤为重要，对技术性要求也很高。这一点在开展环境PPP项目咨询的时候往往被忽视。现在有些环境PPP项目在设计中，依效付费机制设计不合理，项目监管体系没有建立起来，对取得预期效益而言是一个巨大隐患。“要针对技术性强的领域鼓励PPP专业咨询机构的建设，提供专业化服务，鼓励专业咨询机构和综合咨询机构的合作，实现优势互补。”
环境保护部环境规划院环境PPP中心主任 逯元堂
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