21项举措擘画出怎样的新时代新能源高质量发展路线图？
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(下称《方案》)，从创新能源开发利用模式、新型电力系统、“放管服”改革、产业健康有序发展等七方面，明确21项具体措施。
《规划》首先明确，要实现到2030年风电、太阳能发电总装机量达到12亿千瓦以上的目标，扎实做好碳达峰、碳中和工作。据国家能源局统计，截至2021年底，我国风电、光伏装机容量分别达到了3.28亿千瓦、3.06亿千瓦，总年发电量达9785亿千瓦时。
这就意味着，2022年至2030年间，我国风电、光伏新增装机总量至少达到5.66亿千瓦。
在新能源装机明显放缓的阶段，该如何实现这一跨越？《方案》给出了具体的方向：
①以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏建设。
2021年年末，国家发展改革委、国家能源局联合公布了第一批大型风电光伏建设项目清单，截至目前，规划的4.5亿千瓦目标中已有8500万千瓦正式开工建设，进展迅速。且在实际推广的过程中发现，“光伏+治沙”模式优势突出，为当地的沙漠化治理和生态修复打开了新通路。
②与乡村振兴相融合。
在政策的大力支持下，整县推进已经成为统筹农村能源结构转型与促进农民增收的有效渠道。一方面农光互补模式能让农村地区复合用地程度加深，实现新能源发展与农业生产两手抓；另一方面，开发农屋屋顶推广“光储直柔”，也能促进新能源就地消纳，减轻输送、存储压力。
③与工业和建筑结合。
《规划》指出，可在具备条件的工业企业、工业园区发展分布式光伏。此前，苏州发文要求国资为主投资建设的既有标准厂房及配套用房，具备安装条件的100%安装屋顶光伏发电设施。推动光伏与建筑深度融合，对于缓解新能源用地紧张、以及高耗能场景用能绿色转型均会起到推进作用。
④引导绿电消费。
引导绿电消费，即扩展新能源消纳规模，也是能源绿色转型中的关键一环。从根本目的来考虑，开发新能源为的就是减少化石能源的使用，促进碳减排，有效减轻环境负担，从而真正形成生态可持续发展模式。因此，在推进供能侧项目快速落地的同时，用能侧的改革也势在必行。
正如相关负责人在解读中强调的，该《方案》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展。
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